​公职人员、公务员、党员干部的范围有什么不同？

公职人员、公务员、党员干部的范围有什么不同？

在媒体报道和官方各种文件通报中，我们常常看到“公职人员”、“公务员”和“党员干部”这些词语，特别是在党内法规、贪官落马通报和法院判决中，也常常见到这些词语，那么，三者有什么区别呢？所指的范围有什么不同呢？我们一起来看看。

第一，什么是“公职人员”呢?对其最权威的解释则是《国家监察法》，该法律的第15条明确规定：“监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察”，其列举了六大类人员。

其中，第一大类包括：包括各级党委、政府、人大、政协机关，监察委、法院、检察院各级机关，民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。

其他五大类包括：管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员，其他依法履行公职的人员。

可见，国家监察法规定的公职人员比较宽，超过了“公务员”的范围，比如国有企业管理人员，显然不是公务员；而且，国有企业人员也超过了“党员干部”的范围——毕竟，国有企业人员中也有非党员和普通群众；比如，民主党派的人员，显然不是中共党员干部。

第二，什么是“公务员”呢？根据我国《公务员法》规定：“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利”才是公务员。但《公务员法》对具体哪类人员是公务员没有明确的界定。但是，中央组织部2020年3月发布的《公务员范围规定》，对公务员具体包括的范围有了准确的界定。

根据中组部的上述规定，公务员的范围主要有八大类。我们对照下《国家监察法》，其实，上述八大类人员就是《国家监察法》六大类人员中的第一大类，我们不再重复叙述。可见，法定“公务员”的范围比“公职人员”的范围要窄很多。比如，从事教育、文化、科研的人员，属于“公职人员”，但不是“公务员”。

第三，什么是党员干部呢？指按照《中国共产党党章》要求，按时交纳党费、履行党的义务的各级党员中的各级干部。但“党员干部”与“领导干部”又有所不同。比如《党政干部选拔任用条例》规定的“领导干部”是指县处级以上领导干部，这些领导干部包括了其中的党员干部和非党员干部。当然，公务员与领导干部范围也不同。公务员中，既包括了党员干部，也包括了非党员干部、民主党派干部。

尽管三者范围不同，但无论是公职人员、公务员还是党员干部，均要受到纪检监察机关的监督监察，只要有职务犯罪，或者违法违纪行为，纪检监察机关均可对其进行查处，如果党员干部或公民发现了他们的违纪行为，同样可以向纪检监察机关或司法机关举报。

对于三者的范围和关系，你觉得说清楚了吗？欢迎交流。