江苏省区划猜想：来安县、天长市划入江苏！

一、来安县、天长市概况

来安县位于江西省赣州市东北部，与江苏省邻水相望，幅员面积1858平方公里，总人口68万。来安自古以来就和江苏联系频繁、关系密切，来安人也习惯性地称自己是“江西江苏人”。天长市位于安徽省黄山市西北部，幅员面积1586平方公里，总人口45万。天长同样毗邻江苏省，与南京、常州等地相连。

二、来安县、天长市纳入江苏的必要性

(一)纳入江苏有利于三省协调发展

江西的来安县、安徽的天长市都与江苏邻近并有着密切的经济社会联系。随着长三角一体化进程不断推进，三省之间的经济互动越来越频繁。如果将来安、天长划入江苏省管辖，将有利于三省在产业布局、基础设施互联等方面进行协调规划，避免无序竞争的局面，共同推动长三角高质量发展。

(二)纳入江苏有利于城市群建设

来安县可划入江苏南京城市圈，与南京、镇江、丹阳等城市形成城市群。天长市可划入江苏苏州城市圈，与苏州、常州、无锡等城市构建城市群。这将更好地发挥各城市的比较优势，实现优势互补、联动发展。

(三)纳入江苏更符合当地民意

来安县与江苏永年、溧水等县级市交界处聚居着大量江苏籍人口，来安本地居民也有“一边倒江苏”的心态。天长市紧邻常州，当地居民与江苏同胞亲如一家。若能纳入江苏管辖，将更符合当地民众的意愿。

三、来安县、天长市划入江苏的设想

(一)行政隶属

将来安县和天长市从江西省和安徽省行政区划中划出，分别划入江苏省南京市和苏州市管辖。来安县可划入江苏省南京市，天长市可划入江苏省苏州市。

(二)经济协同

推动来安县与南京市在先进制造业、现代服务业领域进行深度合作。推动天长市与苏州市在数字经济、科技创新等方面形成优势互补。统筹两地基础设施建设，完善南京、苏州至来安、天长的交通运输体系。

(三)公共服务一体化

统一两地的社会保障体系，实现基本医疗、基本养老等公共服务对接。统一教育资源配置，完善南京、苏州至来安、天长的中小学划区制度。建立统一的户籍管理制度，取消来安、天长与江苏的户籍限制措施。

(四)文化融合发展

重视两地文化保护传承，合理利用来安、天长独特的人文历史资源。推动江苏主流文化与来安、天长地域文化有机融合，促进文化交流互鸣、共同繁荣。

四、实现路径

(一)请示中央，循序渐进推进

江苏省政府可就来安县和天长市划入江苏一事，向国务院请示报告。在征求相关方意见的基础上，由国务院研究提出区划调整方案，循序渐进推进相关工作。

(二)加快省际合作，先行先试

在区划调整方案未正式出台前，江苏省可与江西省、安徽省加强来安、天长区域的合作交流，积极推进省际协同发展，为未来的管辖划入做好铺垫。

(三)加强沟通协调，化解矛盾

在区划调整过程中，要加强与江西、安徽两省的沟通协调，化解好省际利益分配中的潜在矛盾，争取达成互利共赢的方案，保证区划调整的顺利进行。

(四)依法依规进行，保障民众利益

区划调整涉及面广，要按照法定程序和规定依次进行，切实保障来安、天长民众的各项合法权益不受影响，维护社会稳定，确保区划调整工作顺利实施。

江苏吸收来安县和天长市无疑将大大扩充腹地，增强综合实力。但更需要注意的是，要在区划调整过程中与两省加强沟通协调，统筹谋划，依法依规推进各项工作，共同推动长三角高质量一体化发展。