​计划经济的发展历程:1.辉煌时期-新中国成立前后经济政策的探索

计划经济的发展历程:1.辉煌时期-新中国成立前后经济政策的探索

新中国成立前，刘少奇同志曾对五种经济成分进行了定位：“国营经济是社会主义性质的经济，国家资本主义经济是十分接近社会主义的经济，合作社经济是各种不同程度上带有社会主义性质的经济，私人资本主义经济则是资本主义发展趋势的基础，小商品经济及半自然经济则是一种动摇的力量”，并对新中国经济建设提出：“在目前及战后最初一个时期内，因要急于医治战争创伤，恢复被破坏、被隔离的经济生活，一般来说，前述五种经济成分，除开那些投机操纵的经营及有害于新民主主义的国计民生的经营外，都应加以鼓励，使其发展。但在这种发展中，必须以国营经济为主体。普遍建立合作社经济，并使合作社经济与国营经济密切地结合起来。扶助独立的小生产者并使之逐渐地向合作社方向发展。组织国家资本主义经济，在有利于新民主主义的国计民生的范围以内，容许私人资本主义经济的发展，而对于一切投机操纵及有害国计民生的经营，则用法律禁止之。这就是说，在可能的条件下，逐步增加国民经济中的社会主义成分，加强国民经济的计划性，以便逐步稳当地过渡到社会主义。”

1949年9月，中国人民政治协商会议通过了《共同纲领》，对经济建设进行了总体规划：“中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公司兼顾、劳资两利、城乡户主、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。”按照前期的筹谋，新中国成立后，对国民党控制的官僚资本、帝国主义在华资本进行了没收，转化为国家资本主义经济、国营经济，保留了私人经济，鼓励发展合合作社经济。

在全国范围内开展土地改革，没收地主土地分配给农民，组织农民发展农业生产及其副业，引导农民逐步按照自愿和互利的原则，组织各种形式的劳动互助和生产合作。但由于刚解放及对共产党政策不熟悉的因素，合作社仍然集中在老解放区，新解放区对合作社接受程度较低。

新中国对金融业进行了严格管控，对金融投机、破坏金融事业的进行了严厉打击。

上海作为国民党政府经济的大本营，对于共产党统治抱有极大地怀疑，在某些别用有心的资本家的操纵下，上海解放后就爆发了物价暴涨危机，特别是“两白一黑”（大米、棉花和煤炭），作为重要的生产生活基础资料，在资本家的投机囤积下，价格暴涨，并引发了平均物价的上涨，仅1949年7月份，华东和华北、中南等地的物价就上涨近两倍。

在经济重心由农村转向城市的关键节点上，中央高度重视上海物价风波，中央财政经济委员会主任陈云主持专题会议，研究如何解决上海和全国经济问题，提出了“调物资、紧银根”“引蛇出洞”等应对策略。在初步应对措施失利后，经中央批准，从全国各重要省份筹集了50亿斤商品粮、掌控全国70％的煤炭供应、40％的棉纱、50％的布匹和60％的盐，在上海、北京、天津、武汉、沈阳、西安等大城市同步行动，有计划、分批次地对紧缺物资进行抛售，在投机倒把的资本家无力接盘时，以天量物资砸盘，特别是在上海对重要物资连续抛售10余天，上海物价短期内下降三成多，党对资本家的贸易战取得了决定性胜利，以经济力量战胜了投机倒把的资本家，为之后全国稳定经济市场秩序积累了丰富的经验。毛泽东同志曾评价说，上海经济战的意义不下于淮海战役。

通过一系列的经济斗争，党在新中国成立前后短时间内，控制住了全国性的通货膨胀，实现了对主要经济活动的计划管理，以实际行动证明了自己治理城市、管理经济的实力，赢得了全国各阶层的广泛认可，为新中国恢复经济、发展生产奠定了良好基础，也为之后计划经济的全面开展下好了先手棋。