胡焕庸曾提议把中国分为64省，你的家乡有单独立省吗？

前言

中华民国时期，由于社会动荡，政治混乱，全国各个地区派系林立，地方势力也逐渐坐大，整个中国被多个利益集团所环绕分割，这对当时的国民政府造成了极大的困扰。面对不听从中央管控的地方势力，胡焕庸曾主张改革中国的省制，采取“析省”的策略，将一省拆分为两省或数省，从而分割地方权力，加强中央对地方的管控。1940年胡焕庸提出了64省改革方案，下面我们来看一看胡焕庸究竟是怎么拆分的。

胡焕庸

图源@史图馆

注：本期所用地图由于是历史时期地图，同时针对陆地行政区划，故没有将海洋领土展现在其中，敬请谅解。

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胡焕庸64省设想

通过观察整篇地图可以发现，像新疆、西藏、外蒙古、青海等较大的省份并没有被拆分，这可能是由于以下几个原因，一、这些地方都是边疆地区，且受政府管控程度不高，如果贸然拆分可能造成外部势力入侵与地方动乱；二、这些地区属于少数民族地区，在中央政府管控力度不大的前提下易发生分裂，不拆分有助于维护民族团结；三、这些地区人口较少，地广人稀，再拆分不利于省区的发展；四、当时国民政府对这些地方投入的精力不是很大，不想再投入更多资源。

民国时期的西藏地区

但是对于内地，胡焕庸则做出了详细精密的划分规划，将以往的省份均进行了拆分，从而精化了地方管理制度。

如今的行政区划

东北地区

东北地区被拆分为了9个省份，分别是：黑河、同江、龙江、滨江、洮安、延吉、遵化、辽河，这实际上是改变了原先黑龙江、吉林和奉天三省的划分。当时东北地区的人口并不算多，并且处于伪满洲国的控制之下，因此实际作用并不是很大。

内蒙古地区

内蒙古作为一个比较大的地区，在胡焕庸的方案下划分为了五个省份：安西、宁夏、绥远、察哈尔、热河。由于当时民国政府在外蒙古地区的影响力已经削弱严重，基本不能实现有效的管理控制，于是内蒙古便成为民国政府加强管理的地区，以此来抵御北方苏联的影响力向内渗透。

西南地区

西南地区地势较为复杂，与外界的交通联系比较困难，在这一区域的划分就要考虑到地势与文化的双重问题，既要想办法精简省区，又要防止出现一省被天堑所分割的情况，造成地方上的行政效率低下，因而是一个比较复杂的问题。

其余中央地区

这些地区的划分基本上是根据将一个较大的省份划分为若干小省份的规则进行的，同时依据当地的历史传统与地方特色进行划分命名，体现了胡焕庸本人对于中国各地区的深刻了解与行政区划划分的渊博学识。

影响

胡焕庸将全国划分为64个省份，在行政区划上缩小了省份的规模，有利于弱化地方势力，提高中央政府的权威，同时减轻了中央财政压力，分散了地方所需的资源。不过，这样的划分也造成了行政效率的下降，可能将某些同一文化的区域分割开来，不利于地方文化的发展。

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